1月16日，從自治區十二屆人大第六次會(huì )議召開(kāi)的記者會(huì )上獲悉，《廣西壯族自治區飲用水水源保護條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例草案）已進(jìn)入審議階段。該條例草案對飲用水水源污染防治方面作出了具體規定，并禁止新種植輪伐期不足十年的用材林，還禁止采用全墾整地、煉山等經(jīng)營(yíng)方式。

飲用水水源保護區群眾可獲生態(tài)補償

該條例草案將對用于或者規劃用于城鄉集中式供水的江河、湖泊、水庫、山塘、地下井（泉）水等地表水和地下水飲用水水源作出適用規定。目前，自治區有關(guān)部門(mén)按照國家對集中式供水飲用水水源劃定標準，已劃定縣級以上集中式供水的飲用水水源保護區198個(gè)，鄉鎮1072個(gè)，農村3214個(gè)。

劃定飲用水水源保護區后，水源保護地的群眾生產(chǎn)生活會(huì )受到影響，如何平衡雙方利益？條例草案規定，縣級以上人民政府應建立健全飲用水水源保護區域的生態(tài)補償機制，加大對飲用水水源保護區補償力度，生態(tài)補償具體辦法由自治區發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同財政、環(huán)境保護、水行政主管部門(mén)提出方案，報自治區人民政府批準后執行。對跨區域的河流型飲用水水源保護區，河流上下游縣級以上人民政府之間可協(xié)商簽訂飲用水水源保護生態(tài)補償協(xié)議。

水源污染行為將按照遞進(jìn)原則作出禁止規定

條例草案結合全區實(shí)際，將農村1000人以下500人以上集中式供水的飲用水水源，由縣級政府確定保護范圍；對農村500人以下集中式供水的飲用水水源，由鄉鎮政府督促和指導所在地村民委員會(huì )將飲用水水源納入村規民約，明確保護范圍進(jìn)行保護。由于保護范圍劃定沒(méi)有保護區劃定嚴格，且多涉及農村廣大地區，因此制定的保護措施相對寬松，僅對在農村飲用水水源保護范圍新建、擴建污染水體的企業(yè)以及清洗裝貯過(guò)有毒有害物品的運輸工具、容器等可能?chē)乐匚廴舅此w行為予以禁止，并對一些上位法無(wú)法律責任規定又容易發(fā)生污染水源的行為設定法律責任。

為了加強對飲用水水源的保護，條例草案對飲用水水源的保護措施作出了具體的規定。根據準保護區、二級保護區、一級保護區對環(huán)境保護的不同要求，將可能造成水源污染的行為按照遞進(jìn)原則作出禁止規定，即可能對水源造成嚴重污染的項目，如設置對水體污染嚴重的工業(yè)企業(yè)、集中式污水處理廠(chǎng)等的排污口，新建、擴建造紙、印染、煉油等對水體污染嚴重的建設項目和使用高毒農藥等，在準保護區即予以禁止；可能對水源造成較大污染的，如設置排污口，新建、改建、擴建屠宰場(chǎng)、制糖、化工等排放污染物的建設項目或者設施，建設垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒爐等，在二級保護區予以禁止；可能造成污染的，如新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目或者設施，停泊油船和危險化學(xué)品船舶等，在一級保護區一律予以禁止。同時(shí)，對上位法未設法律責任的禁止行為設置法律責任。

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